日期：2017-06-19 15:46:00 作者：邬诚锋 稿源：省农安局

厅机关有关部门，厅属有关单位：

      根据江西省社会信用体系建设工作联系会议办公室印发的《2017年江西省社会信用体系建设工作要点》（赣发改财经﹝2017﹞318号），我厅制定了《2017年农业信用体系建设工作要点》，现印发给你们，请结合各自工作职责认真贯彻执行。

2017年农业信用体系建设工作要点

      2017年我厅农业信用体系建设工作认真按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署，紧紧围绕建设“信用江西”的总体目标，以创新为基础、以应用为导向，进一步完善信用制度建设，进一步加快信用基础建设，进一步强化信用信息归集、共享和应用，全面提升农业领域社会信用体系建设水平，为加快建设现代农业强省夯实基础。

      一、 加强信用制度建设

    （一）继续推动“七天双公示”工作，强化信用信息公示。除法律法规另有规定外，厅有关单位的行政许可和行政处罚等信用信息自作出行政决定之日起7个工作日内在江西农业信息网公开，并及时通过省公共信用信息平台进行数据报送和归集公示，做到“全覆盖、零遗漏”。（责任单位：厅法规处、省执法总队、省农业信息中心）

    （二）对照2017年度全省信用体系建设考核办法，明确全厅信用体系建设任务分工，落实责任单位。（责任单位：省农安局）

    （三）研究启动信用承诺制度。在农业领域逐步建立市场主体准入前信用承诺制，进一步强化市场主体责任意识。鼓励市场主体以规范格式向社会作出公开承诺，如果发生违法失信行为，自愿接受惩戒和约束，依法承担相应责任，并通过“信用江西”和“信用中国”网站向社会公布。（责任单位：厅信用领导小组成员单位）

    （四）研究制定“红黑名单”管理制度，逐步规范“红黑名单”审核、确认、查询、公示、修复矫正及异议处理程序。通过“信用江西”网站定期发布“红黑名单”。（责任单位：厅信用领导小组成员单位）

      二、完善信用基础建设

    （五）推进行业信用信息系统建设。按照全省“智慧农业”信息平台建设任务分工，抓紧完善行业信用内容，与市县数据交换共享。（责任单位：厅信用领导小组成员单位）

    （六）江西省农业信息网与“信用中国”、“信用江西”网站实现全联通。在江西省农业信息网显著位置链接“信用中国”和“信用江西”网站。在江西省农业信息网 信息公开栏目公开的信用信息，同步上传“信用江西”网站。（责任单位：省农业信息中心）

    （七）加大公共信用信息归集共享力度。编制发布我厅2017版省级公共信用信息目录，扩大数据采集范围，提高数据处理质量。（责任单位：省农安局、省农业信息中心）

      三、大力推动信用信息应用

    （八）在行政管理事项中，积极使用信用报告和信用记录。（责任单位：厅信用领导小组成员单位）

    （九）推动省政府出台的信用文件落实。加大对省政府出台的《江西省社会信用体系建设规划》、《江西省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》、《江西省企业信用行为联合激励与惩戒暂行办法》等文件落实情况的督促检查。（责任单位：厅办公室）

    （十）积极推进联合惩戒工作。各行业牵头部门履行牵头协调职能，明确各相关单位职责和措施，重点检查落实守信联合激励和失信联合惩戒实施方案、政务诚信、个人诚信的建设任务情况。

     《关于对农资领域严重失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》、《关于对环境保护领域失信生产经营企业实施联合成绩的合作备忘录》由省执法总队牵头落实。

     《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》由省畜牧局、省种子局分别落实。

     《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》由省畜牧局、省渔政局、省执法总队分别落实。

      四、推动信用创新试点示范

    （十一）推进农村信用体系建设。为农户、农场、农民合作社、休闲农业和农产品生产、加工企业等建立信用档案，引导涉农金融机构与政府主管部门深度合作，健全信用档案建设和应用机制，全面推荐农村信用信息的互联共享，建立健全农民信用联保制度，推进和发展农业保险。（责任单位：厅信用领导小组成员单位）

      五、建立守信联合激励和失信联合惩戒机制

    （十二）健全守信联合激励机制。建立行政审批“绿色通道”和“容缺受理”机制，在实施财政性资金项目安排等各类优惠政策时，优先考虑诚信市场主体。（责任单位：厅信用领导小组成员单位）

    （十三）健全失信联合惩戒机制。落实省政府系列联合惩戒文件要求，明确联合惩戒重点领域。推动企业失信行为清单和企业失信行为惩戒措施清单的落地，明确纳入联合惩戒范围的企业失信行为和失信程度，对违法失信者及失信行为，综合运用多种惩戒手段。（责任单位：厅信用领导小组成员单位）

      六、培育信用服务市场

    （十四）与信用服务机构开展合作，开发信用产品，促进信用大数据开发应用。（责任部门：厅信用领导小组成员单位）

      七、开展诚信宣传教育

    （十五）普及诚信文化教育。组织新闻媒体，有计划地宣传农业信用体系建设的相关工作情况、政策措施和典型案例。充分利用电视、报纸、网络、微信公众号等媒介的引导和监督作用，加大对守信典型的宣传和对失信典型的曝光力度，大力发掘、宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，发挥先进典型的示范作用。开展形式多样的诚信宣传活动，加强诚信文化建设，营造全社会重信用的浓厚氛围。（责任单位：厅宣传处、厅信用领导小组成员单位）