省林业厅落实四项措施推进林业脱贫攻坚
作者:-- 来源:江西省人民政府 更新时间:2017-05-03 浏览量:384
为贯彻落实省委、省政府“五年决战同步小康”战略部署,省林业厅通过推进林业生态建设和特色产业发展,全力争取生态补偿政策和资金等途径,不断加大对25个贫困县的扶贫力度,取得明显成效。
一是推动林业特色产业精准扶贫。重点抓好油茶、毛竹、林下种植业等林业产业发展,加快油茶示范基地和林下经济发展示范基地等建设,强化林业精准扶贫典型示范作用,进一步扩大林业惠农政策的普及度和覆盖面,增强林业产业富民政策的增收成效。
以油茶产业为例。一是积极争取国家层面扶持。我厅多次赴国家局汇报沟通,力争将江西纳入国家油茶产业扶贫试点省,起草完成《江西省油茶产业扶贫机制创新试点实施方案》,为国家林业局、财政部、国务院扶贫办、国家开发银行联合出台的《关于整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见》做了大量筹备工作,成功争取在赣州市先行试点,帮助赣州市获得60亿元信贷资金额度(2016-2019年)。二是主动争取省直部门支持。争取省财政将省级油茶产业发展专项资金提高到8000万元,比上年增长60%;银监局、国开行、中行、农行等省级金融机构多次调研江西油茶,出台《关于进一步支持油茶产业发展的若干信贷政策》等支持政策。农行省分行根据油茶特点专门设立“金穗油茶贷”,累计发放贷款超过17亿元,支持油茶产业客户8000多户。三是举全厅之力抓油茶发展。按不同阶段要求,先后召开全省林业重点工作暨油茶产业发展现场会、全省油茶产业精准扶贫工作现场会和全省油茶冬季管护暨整地造林现场会,解决油茶发展中的问题,提出新的要求和目标。争取省政府办公厅出台《关于进一步加快油茶产业发展的意见》,联合省发改委、省财政厅印发了《江西省油茶产业发展规划(2015-2020年)》,调整油茶规划布局,加大资金投入,大力推广“五统一分”(统一规划、统一整地、统一购苗、统一栽植,统一抚育,分户经营和受益)油茶造林模式,加大对现有油茶林的抚育管护和改造,激发油茶发展活力。2016年,我省下达省级油茶产业发展资金8000万元,其中安排25县资金超过3000万元,占全省总量的38.1%。同时,进一步加大造林补贴力度,将油茶造林补贴由300元/亩,全面提高到500元/亩,确保各类油茶项目顺利推进,油茶产业健康稳步发展,油茶精准脱贫潜力被快速激活。我省一些贫困县还创新油茶发展模式,做好油茶精准扶贫文章,例如于都县对贫困户在省级500元/亩油茶造林补贴基础上,再补贴500元/亩;信丰县拿出1000元/亩的油茶造林补贴,让林场按标准化要求造好高产油茶林,然后分给贫困户管护,让其获得收益。
二是开展公益林生态补偿扶贫。目前,全省纳入中央和省级财政补偿的公益林总面积达5100万亩,占全省森林总面积的34%。从2015年起,我省公益林补偿标准提高至20.5元/亩·年,进一步增强了林农和林权单位的收益,调动了林权所有者保护生态公益林的积极性。2016年,我省财政下达生态公益林补偿资金10.2亿元,其中安排25县资金超过4亿元,占全省总量的39.2%。生态公益林补偿资金按照“谁保护谁受益”原则下达给相关林权单位及林农,为增强林农群众的获得感发挥了积极作用。
三是实施生态护林员就业扶贫。抓住国家开展贫困人口转化为生态护林员工作的有利契机,以森林资源,特别是天然林和退耕还林的生态林为管护重点,利用生态补偿和生态保护工程资金使贫困地区有劳动能力的部分建档立卡贫困人口转为护林员等生态保护人员,每个贫困户安排1人,实现就业扶贫。2016年安排25县首批林业生态护林员7000人,下达专项资金7000万元,扎实帮助7000贫困人口实现就业脱贫,辐射带动7000个贫困户实现基本脱贫。
四是实施国有贫困林场专项扶贫。省林业厅持续强化与财政部和国家林业局的汇报衔接工作,2016年共争取国家下达我省国有贫困林场扶贫专项资金2600余万元,较2015年增长18%。在国有贫困林场扶贫资金项目的助推下,国有林场林区道路、危旧房改造、水电工程等基础设施建设力度得到加强,生产生活条件得到改善,经济得到长足发展,社会矛盾得到有效缓解,职工收入有了较大幅度增加。