物流产业一头连着生产、一头连着消费，是支撑着国民经济和社会发展的基础性、战略性产业。物流产业集群是一个直观的经济地理现象，是各种物流活动在地理上的集中和集聚，是现代物流产业发展的重要形态。物流产业集群是保增长、扩就业、促消费可靠的保障，是经济发展的重要引擎。

经省政府同意，由省商务厅编制的《江西省物流产业集群发展规划》（2015-2020年）正式发布。为了让大家更好的了解《规划》的主要内容，全面掌握精神实质，现将《规划》有关情况介绍简要介绍如下：

一《规划》的出台背景 

为进一步落实省委、省政府提出的“加快产业集聚、形成产业集群”的战略部署，打造我省物流产业集群发展的升级版，经省政府同意，省商务厅编制了《规划》，主要基于四点考虑：

第一，物流业在国民经济中的地位明显提高。近年以来，党中央、国务院高度重视物流业发展，物流业的地位发生了根本变化，确定为支撑国民经济发展的战略性、基础性产业。物流业涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产，拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。国务院连续出台了《物流业中长期发展规划》、《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》、《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》、《关于促进快递业发展的若干意见》等一系列文件，国家部委还出台了《全国物流园区发展规划》、《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》等具体措施，对推动物流业发展进行了全面部署。

第二，省委、省政府高度重视物流业发展。省委十三届十一次全会提出了“加快产业集聚、形成产业集群”，省委书记强卫、省长鹿心社对产业集群发展十分重视，多次深入基层调研，帮助解决产业发展面临的实际困难，要求各地做好产业规划，在厘清、理顺产业链的基础上，做好产业布局，打造产业集群，形成产业集聚，提升产业效益。2014年7月，省政府公布了《江西省工业、农业、物流、旅游产业集群（集聚区)名单》，明确了省商务厅负责全省物流产业集群协调推进工作。这也是省委、省政府首次把物流产业与工业、农业、旅游产业一起在省级层面上加以重点协调推进。2015年9月25日，省委常委会听取了省商务厅对全省产业集群发展情况的汇报。

第三，我省物流产业规模不断扩大，集群示范效应逐步凸显。近年来，我省培育了11个重点商贸物流园区（中心）和37家重点商贸物流企业。如江西三志物流入选全国2014年零担物流30强，吉安万吉物流成为全国十大商贸物流信息平台，江西尧泰物流团购成为我省首家物流专线第四方交易平台。在龙头企业带动下，2014年全省物流业实现增加值1117亿元，同比增长10.1%，占全省GDP的7.1%，占全省服务业增加值的19.82%。2014年全省50个物流产业集群实现主营收入594.07亿元，同比增长15.58%；占全省物流业主营收入的67%。实现税收41.96亿元，同比增长7.15%，占全省物流税收的66.92%；入驻物流企业6355家，占全省物流企业总数的77.7%；吸纳就业人数32.44万人，占全省物流业就业人数的89.1%。2015年1-6月，全省50个物流产业集群实现主营收入341.62亿元，实现税收34.7亿元。

第四，物流成本偏高实力不强成为制约我省经济发展的发展的瓶颈。当前，我省物流成本偏高问题还没有得到根本解决。2014年，我省社会物流费用占GDP比重为17.6%，高于全国平均水平1个百分点，比周边省份都高，在中部省份中是最高的。在全省50个物流产业集群中，没有主营业务收入过百亿的产业集群，龙头企业十分缺乏，A级物流企业只有72家，而浙江省有472家,湖北有263家，进入全国零担30强企业只有一家，全国物流50强没有江西企业，目前尚无国家级示范物流园区。

二《规划》的主要内容

今年年初开始，根据省领导的要求，省商务厅委托省内有关高校和科研机构，编制《江西省物流产业集群发展规划》（2015-2020年），征求了省现代物流联席会议成员单位、各设区市商务主管部门的意见，召开了专家评审组，数易其稿，报请了省政府同意由省商务厅下发实施。《江西省物流产业集群发展规划》（2015-2020年）是围绕50个物流产业集群、20个物流示范产业集群、8项重点任务、6个保障措施展开的规划。

（一）50个物流产业集群规划布局

根据全省特色产业、区位优势、物流节点等情况，结合了全省物流园区发展规划要求，规划布局了50个物流产业集群，其中重点打造20个物流示范产业集群，建成2-3个具有国内外有影响力的区域性物流集散中心。按照商贸物流、工业物流、农业物流、专业化物流、综合物流分类，全省50个物流产业集群中，商贸物流产业集群15个、工业物流产业集群16个、农业物流产业集群 3个、综合物流产业集群16个。到2020年，全省50个物流产业集群主营收入达到5300亿元。

（二）8项主要任务及工作重点

第一个任务是推动多式联运发展。我省运输方式相对比较单一，公路运输成为我省主要运输方式，铁路、公路、水运、航空几种运输方式相互衔接不够，货物集运能力相对较弱。通过发展多式联运，使几种交通运输方式能够有效转换，使铁路、公路、港口、机场、物流园区等设施相互衔接。加强与“一带一路”沿线城市、国家合作，打开江西至欧洲、中亚铁路货运通道，推动开行赣欧（亚）国际铁路货运班列，发展铁海联运。加强与长三角、珠三角、海西经济区货运通道对接，加快大型公路零担货运市场建设，发展专线物流。推动我省地方航空公司发展，加快南昌临空经济区建设，发展跨境电子商务物流，鼓励快递企业来赣设立航空货运中心。

第二个任务是加强物流基础设施建设。我省物流基础设施相对比较落后，现代化水平不高，需要通过规划加强物流基础设施建设。在未来5年内，我省需要建设一批示范型物流园区、物流中心和配送中心，及末端物流配送设施，为提高物流产业集群核心竞争力奠定坚实基础。这些物流基础设施按照标准化、信息化要求建设，物流功能相对比较完善，符合物流市场需要。

第三个任务是开展城市配送。通过构建城市配送体系，进一步提升商贸物流发展潜力。凡是符合条件的城市均要发展城市配送，通过试点示范带动作用，实现全省城市配送整体发展。通过发展城市配送，促进冷链物流、专业物流、应急物流快速发展，为促消费、扩内需发挥重要作用。重点在快速消费品、食品、药品等领域实现城市共同配送，着力发展连锁企业配送。

第四个任务是培育物流龙头企业。我省物流企业总体实力较弱，龙头企业缺乏，应着力发展第四方物流平台企业，培育一批有实力的第三方物流企业，通过组建联盟等方式，支持小微物流企业抱团发展。积极通过招商引资，引进一批知名物流企业来赣发展，提升我省物流业发展水平。

第五个任务是提高物流标准化水平。物流标准化推进工作重点在标准托盘循环共用体系建设，鼓励企业积极参与物流标准化创新，争取将企业标准上升为行业标准。城市配送车辆技术选型要求，物流标准化区域合作，物流信息平台的标准化等方面，通过物流标准化的推广应用，进一步提高标准化水平，降低物流运营成本，提高物流运行效率。

第六个任务是积极发展智慧物流。智慧物流可以进一步提升物流产业核心竞争力，可以使物流企业、物流设施、物流设备之间形成有效互联互通，大幅提升物流作业效率。通过申报国家示范城市、示范基地、示范企业，培育一批智慧物流主体，带动智能物流装备发展。通过发展末端配送网络建设，给广大消费者带来极大的便利和良好的消费体验感。

第七个任务是优化物流发展环境。通过建立现代物流联席会议机制，物流产业集群工作协调机制，发挥财政资金的引领作用，建立物流行业诚信体系，为物流行业发展创造良好环境。

第八个任务是扩大物流业的对外开放。积极引进一批知名物流企业来赣投资兴业，加强物流区域合作，特别是在长江流域整合物流资源，建立口岸通关合作协作机制，积极发展境外电商，鼓励物流企业“走出去”，建立电商海外仓和商贸物流园区。

（三）6个保障措施

第一个措施是完善工作推进机制。建立全省物流产业集群发展协调推进机制，并与省现代物流工作联席会议机制相互合作，共同推进物流产业集群发展重大问题，研究解决重点难点问题。重点抓好产业集群规划编制，运行情况通报，促进政策制定，物流统计等工作。

第二个措施是加大政策资金扶持。积极争取国家物流领域相关试点及资金支持，提高对物流企业的融资服务水平。支持符合条件的物流企业到境内外上市和发行企业债券。省电子商务和物流专项资金支持物流产业集群公共服务，支持物流公共信息平台及第四方物流信息交易平台发展；多式联运、物流园区建设、物流市场主体培育等重大项目建设；实施省级城市配送试点，开展物流产业重大活动等。市县财政对物流产业集群发展也要予以支持。

第三个措施是改善配送车辆通行条件。研究制定城市配送车辆专用标识式样和管理办法，规范城市配送车辆通行及停靠，为配送车辆通行、装卸停靠提供便利。鼓励企业使用新能源货车，发展城市货运出租，加强城市配送车辆监督管理。

第四个措施是加强物流统计分析。建立物流产业集群运行统计制度，及时掌握物流产业集群发展、运行情况，做好物流产业集群运行专项调查统计工作，定期报送统计报表。对全省物流产业集群运行情况进行分析，按季度发布物流产业集群运行数据。

第五个措施是强化人才培养引进。吸引海内外高层次物流紧缺人才来赣。积极引导高校和科研机构与国内外知名大学和著名物流企业开展交流合作。大力推进产、学、研合作，支持建立多层次的物流人才培训体系、技能型人才培训基地和高端人才孵化基地。推动全省物流专家队伍建设，在重点物流企业依法设立博士后工作站。适时举办物流高峰论坛，组织物流技能竞赛。

第六个措施是发挥行业协会作用。发挥协会的桥梁和纽带作用，指导协会做好调查研究、技术推广、标准制订和宣传推广、信息统计、咨询服务、人才培养、理论研究、对外开放等方面的工作。鼓励物流行业协会加强自身建设，朝着专业化、职业化方向发展，提高协会专业化水平。探索物流行业协会“一业多会”趋势，使物流行业协会形成相互竞争，相互合作，分工协作。

三《规划》的主要特点

《规划》有三个鲜明特点：

一是突出了物流产业集群的覆盖面。《规划》面向产业，服务市场，围绕生产和消费布局，在全省布局50个物流产业集群，物流产业集群向特色产业、工业园区、交通枢纽、大型交易市场等集聚。如赣南脐橙物流产业集群、南丰蜜桔物流产业集群、南昌汽车物流产业集群、井冈山经开区综合物流产业集群、向塘综合物流产业集群、新干箱包物流产业集群。50个物流产业集群覆盖11个设区市、12个国家级开发区和62个县（市、区），初步建立了全省物流产业集群的网络体系。

二是突出了物流产业发展创新成果。《规划》在编制过程中，认真学习研究了国务院及各部委出台的相关规划文件，结合省委、省政府推进产业集群发展的要求，也借鉴了国内外物流产业集群发展模式和成功经验，进行了综合分析和总结。如：主动对接“一带一路”、“长江经济带建设”等国家战略，畅通对接南昌至欧洲、中亚国际铁路货运通道。实施省级城市配送试点，大力发展商贸物流，特别是冷链物流、专业配送和应急物流。加强物流标准化建设，推广应用标准托盘，建立托盘循环共用体系。加强物流基础设施建设，发展示范物流园区，提升改造一批仓储、配送中心等基础设施。鼓励发展第四方物流，提高物流信息化水平，鼓励物流基础设施、物流园区、物流企业的互联互通。推动智慧物流发展，使用先进的物流设备，推广新型配送模式。

三是突出了物流产业集群发展政策保障。《规划》第一条保障措施都有实质举措，如：建立了省、市、县三级推进机制，落实了物流产业集群专项资金，对县级政府提出了财政资金支持的要求。明确了物流产业集群运行统计分析责任，对人才引进、行业协会作用发挥都作了明确规定。