各设区市农业局，各县（市、区）农业（果业、畜牧水产、蔬菜、茶业）局（办）：

为从生产源头保障农产品质量安全，全面提升我省绿色有机农产品发展水平，加快把我省打造成全国知名的绿色有机农产品基地，经研究，决定在“十三五”期间每年开展省级绿色有机农产品示范县（以下简称“示范县”）创建评选工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享” 五大发展理念，按照习近平总书记打造美丽中国江西样板的重要指示，坚持以“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针统领农业工作全局，依托得天独厚的生态资源条件，坚定不移推进农业供给侧结构性改革，围绕推进“绿色生态农业十大行动”，加快建设一批起点高、标准严、规模大、竞争力强的绿色有机农产品基地，努力把江西绿色有机农产品打造成“产地清洁、生产规范、产品安全、质量过硬、品牌知名、消费推崇”的全国优势特色农产品。

二、目标任务

围绕责任落实、条件保障、绿色有机农产品发展、农产品质量安全整体状况等方面，创建一批省级绿色有机农产品“示范县”，力争到“十三五”末，省级绿色有机农产品“示范县”达到50个以上，全省绿色有机示范基地面积超过总耕地面积的50%。全面提升基层监管能力、标准化生产水平和生产者综合素质，使“示范县”成为农业提质增效的样板区、监管成效的展示区、农产品安全水平提升的先行区和各地学习交流的培训基地，示范带动各地依法履行农产品质量安全监管职责，引领推动各地探索农产品质量安全新型监管模式，加快把我省打造成全国知名的绿色有机农产品基地。

三、评选办法

（一）评选内容

县级政府整县推进绿色有机农产品发展责任落实、条件保障、工作成效等方面情况。具体评选内容、评分标准见附件。

（二）评选对象

各县（市、区）人民政府（已被评为“示范县”的，不再参加新的评选）。

（三）评选期限

每年1月—12月底。

（四）评选步骤

评选工作分县级申报、市级推荐和省厅评选三个步骤。

1.县级申报。各县（市、区）政府按照本通知要求，对照评选内容和评分标准，于每年10月31日前向所在设区市农业局提供申报材料（含申请报告、自评得分明细表、佐证材料。材料按指标先后顺序装订成册）。

2.市级推荐。各设区市农业部门对辖区内各县（市、区）上报的申请材料认真审核，对“示范县”创建情况要现场核查、严格把关，并于每年11月15日前将辖区内本年度“示范县”推荐名单及申报材料报省农业厅。

3.省级评选。省农业厅成立专家评选工作小组，对照评选内容、评分标准，采取查阅申报材料、实地查看，以及日常工作业绩，对各县（市、区）绿色有机农产品示范创建情况进行综合评选。

（五）结果运用

“示范县”创建评选实行百分制，根据得分高低，每年授予前10名的县（市、区）“省级绿色有机农产品示范县”称号，并分别给予适当的资金补助。

    四、监督管理

各申报单位和各级农业部门要本着质量和数量并重、严格确保质量的创建原则，从创建过程、评选认定、后续监管等方面，加强对“示范县”的监督管理。

（一）严格把关。各申报单位要客观、真实地提供申报材料，严禁随意夸大、谎报。一经发现有弄虚作假行为，该项指标不得分；对已授予“示范县”称号的单位，如发现有弄虚作假行为的，取消“示范县”称号，在全省范围给予通报批评，三年内取消申报资格。

（二）后续监管。各级农业部门应当加强对“示范县”创建技术指导和日常监管，定期对“示范县”的农产品生产行为进行监督检查。省农业厅每两年对“示范县”进行一次复查。主要复查“示范县”的责任落实、条件保障、每年度绿色有机农产品认证（含复查换证、续展）、辖区内绿色农产品产量、有机农产品面积以及 “三品一标”农产品纳入追溯管理等情况。

（三）动态管理。省农业厅对已评选认定的“示范县”实行动态管理，根据复查结果和辖区内农产品质量状况，视情况要求限期整改或取消称号。对辖区内发生IV级以上农产品质量安全事故的，取消“示范县”称号；对有下列情形之一的，责令三个月整改期限，整改期限还未达标的，取消“示范县”称号：①责任落实、条件保障、政策扶持不到位的；②复查年度绿色有机农产品总数（面积、产量）年增长率低于10%的；③“三品一标”农产品未纳入追溯管理的。

五、有关要求

    （一）强化组织领导。各创建单位要提高思想认识、加强组织领导，及时成立“示范县”创建工作领导小组，建立部门协作机制，明确责任分工，加强协调配合，形成政府引导、部门服务、企业运作、农民参与的良好氛围。

（二）强化政策扶持。各创建单位要强化政策导向，在信贷、立项、土地、金融、财税、奖励等方面对绿色有机农业企业予以倾斜；要加大对“示范县”创建的经费投入，建立稳定的经费投入渠道。现有各类农业投资渠道安排的项目，要重点向“示范县”倾斜。要强化工作考评，将创建绿色有机农产品示范基地和发展无公害、绿色、有机农产品纳入对政府综合考评，建立完善的奖惩机制。

（三）严格资金管理。“示范县”补助资金的使用，必须按照《江西省省级农产品质量安全专项资金管理暂行办法》的要求，用于绿色有机农产品发展、农产品质量安全监管、农产品质量安全风险监测与预警等工作。对于挪用补助资金的单位和个人，按照财政资金使用的有关规章制度，严肃问责。

对评选中遇到的新情况、新问题，请及时与省农产品质量安全监管局联系。

联系人：杨智钦、邬诚锋；

联系电话：0791—88853821。

    附件：省级绿色有机农产品示范县创建评选量化指标表

          2016年7月7日